20 сентября глава дипломатии Европейского союза Жозеп Боррель выступил с заявлением по поводу начала подготовки в ДНР, ЛНР и Херсонской области референдумов о вхождении в состав России.
Боррель пригрозил российскому правительству, а также членам военно-гражданских администраций республик Донбасса и Херсонщины, новым санкционными ограничениями в ответ на проведение референдумов.